QUY HOẠCH CHUNG XÃ KÔNG CHRO, TỈNH GIA LAI ĐẾN NĂM 2045

THUYẾT MINH

QUY HOẠCH CHUNG XÃ KÔNG CHRO,

                                  TỈNH GIA LAI ĐẾN NĂM 2045  

CHƯƠNG 1.

LÝ DO, SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH CHUNG; XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ, PHẠM VI QUY HOẠCH, QUY MÔ DIỆN TÍCH LẬP QUY HOẠCH

1. Lý do và sự cần thiết lập quy hoạch chung:

Thực hiện Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về triển khai thực hiện nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII; Quyết định số 759/QĐ-TTg ngày 14/4/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

Ngày 16/6/2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 1664/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Gia Lai năm 2025. Theo Nghị quyết toàn tỉnh Gia Lai (mới) có diện tích tự nhiên là 21.576,53 km2 (đạt tỷ lệ 431,5% so với tiêu chuẩn); quy mô dân số là 3.583.693 người (đạt tỷ lệ 256% so với tiêu chuẩn). Tỉnh Gia Lai (mới) có 135 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 110 xã và 25 phường; trong đó có 101 xã, 25 phường hình thành sau sắp xếp và 09 xã không thực hiện sắp xếp là các xã Ia O (huyện Ia Grai), Nhơn Châu, Ia Púch, Ia Mơ, Ia Pnôn, Ia Nan, Ia Dom, Ia Chia và Krong. Trung tâm chính trị - hành chính của tỉnh Gia Lai (mới) đặt tại thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định (trước hợp nhất).

Việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, phù hợp với yêu cầu thực tiễn hiện nay, nhằm tạo điều kiện tập trung được các nguồn lực, phát huy hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh để phát triển kinh tế - xã hội, khắc phục những hạn chế, vướng mắc, bất cập trong công tác quản lý nhà nước ở địa phương. Đồng thời, góp phần tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương; tiết kiệm chi cho ngân sách, góp phần vào cải cách chính sách tiền lương, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.

Bên cạnh đó, việc sắp xếp này sẽ thuận lợi cho công tác quản lý và phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời giúp ưu tiên nguồn lực cho các vùng nghèo, vùng sâu, vùng xa và đảm bảo khả năng kiểm tra, giám sát của cơ quan nhà nước cấp trên đối với cấp dưới. Việc tổ chức lại các đơn vị hành chính cấp xã sẽ giúp củng cố chính quyền địa phương cấp cơ sở, phát huy tiềm năng của từng địa phương, đồng thời xây dựng một hệ thống chính trị “Tinh - Gọn - Mạnh - Hiệu năng - Hiệu lực - Hiệu quả.” nâng cao đời sống nhân dân; đảm bảo quốc phòng; giữ vững an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội, đáp ứng những yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới của đất nước và đảm bảo theo tinh thần chủ trương của Đảng và Nhà nước. 

        Theo Nghị quyết số 1664/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, xã Kông Chro được thành lập trên cơ sở sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của thị trấn Kông Chro, xã Yang Trung và xã Yang Nam. Xã Kông Chro sau khi sáp nhập có tổng diện tích tự nhiên là 20.078,72 ha và dân số 20.936 người. Sau khi sáp nhập xã Kông Chro mới có sự thay đổi về quy mô diện tích, ranh giới và quy mô dân số. Khi xã mới hình thành đòi hỏi định hình lại vai trò, chức năng, cơ cấu tổ chức và quản lý để đáp ứng yêu cầu mới. Việc kế thừa, phát huy các định hướng quy hoạch chung xã trước đây là tất yếu, tuy nhiên cần phải có định hướng mới cho vị thế hiện tại, phù hợp hơn với tương lai, với kỷ nguyên vươn mình của đất nước, của dân tộc. Định hướng, chủ trương triển khai đồng bộ công tác quy hoạch để định hướng phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo tính bền vững, gắn kết với quy hoạch sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật và xã hội. Động lực phát triển kinh tế sau sáp nhập bao gồm việc tối ưu hóa nguồn lực, điều chỉnh quy hoạch để phát huy lợi thế so sánh, thúc đẩy liên kết vùng và xây dựng thương hiệu mới để thu hút đầu tư. Cụ thể, cần tập trung vào các lĩnh vực như du lịch, dịch vụ, công nghiệp và logistics… Vì vậy, việc Quy hoạch chung xã Kông Chro nhằm quy hoạch định hướng lại không gian phát triển cho xã mới phù hợp với các định hướng phát triển cấp quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh Gia Lai mới, bên cạnh đó sắp xếp quy hoạch lại các công trình hành chính, công cộng theo quy mô của cấp đơn vị hành chính mới, phát triển các khu dân cư mới, các công trình hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật đi kèm, bên cạnh đó chỉnh trang định hướng phát triển lại các khu vực hiện có cho phù hợp với thực trạng hiện nay là việc làm hết sức cần thiết và cấp bách cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

        2. Các căn cứ lập quy hoạch:  

- Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 của Quốc hội;

- Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 của Quốc Hội;

- Luật số 47/2024/QH15 ngày 26/11/2024 của Quốc Hội ban hành Luật Quy hoạch Đô thị và Nông thôn;

- Nghị quyết số 1664/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Gia Lai năm 2025;

- Nghị định số 145/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính Phủ Quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quy hoạch đô thị và nông thôn;

- Nghị định số 178/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn;

- Quyết định số 1750/QĐ-TTg ngày 30/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Gia Lai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2025;

- Thông tư số 16/2025/TT-BXD ngày 30/6/2025 của Bộ Xây dựng Quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn;

- Thông tư số 17/2025/TT-BXD ngày 30/6/2025 của Bộ Xây dựng Ban hành định mức, phương pháp lập và quản lý chi phí cho hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn;

- Quyết định số 1216/QĐ-BXD ngày 05/8/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc đính chính Nghị định số 145/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quy hoạch đô thị và nông thôn;

- Quyết định số 78/QĐ-UBND ngày 28/02/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Kông Chro, huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai đến năm 2035;

- Quyết định số 421/QĐ-UBND ngày 26/6/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất đến năm 2025 của huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai;

- Công văn số 1495/UBND-XDCT ngày 06/8/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai Về việc quy hoạch chung đô thị và nông thôn, quy hoạch khu chức năng trên địa bàn tỉnh Gia Lai;

- Kế hoạch số 30/KH-UBND ngày 09/8/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai Về việc tổ chức lập quy hoạch chung đô thị và nông thôn, quy hoạch khu chức năng trên địa bàn tỉnh Gia Lai;

- Quyết định số 1661/QĐ-UBND ngày 03/9/2025 của UBND tỉnh về việc ủy Quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn trên địa bàn tỉnh Gia Lai;

- Quyết định số 204/QĐ-UBND ngày 04/5/2020 của Ủy ban nhân dân huyện Kông Chro về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 tại 03 điểm dân cư thuộc tổ dân phố 1, tổ dân phố Plei Hlektu, thị trấn Kông 2 Chro, huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai và Quyết định số 132/QĐ-UBND ngày 10/12/2021 của Ủy ban nhân dân huyện Kông Chro về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ;

- Quyết định số 482/QĐ-UBND ngày 18/9/2020 của Ủy ban nhân dân huyện Kông Chro về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng khu trung tâm phía Đông Sông Ba thuộc Tổ dân phố 1 và Tổ dân phố 2, thị trấn Kông 2 Chro, huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai và Quyết định số 131/QĐ-UBND ngày 10/12/2021 của Ủy ban nhân dân huyện Kông Chro về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ;

- Quyết định số 130/QĐ-UBND ngày 10/12/2021 của Ủy ban nhân dân huyện Kông Chro về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng khu trung tâm thị trấn thuộc tổ dân phố Plei Ktỏh, tổ dân phố 1 và tổ dân phố Plei Nghe, thị trấn Kông Chro, huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai;

- Quyết định số 1820/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 của Ủy ban nhân dân huyện Kông Chro về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng xã Yang Nam, huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai;

- Quyết định số 2596/QĐ-UBND ngày 26/12/2022 của Ủy ban nhân dân huyện Kông Chro về việc phê duyệt đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng xã Yang Trung, huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai đến năm 2030;

- Quyết định số 292/QĐ-UBND ngày 27/12/2023 của Ủy ban nhân dân huyện Kông Chro về việc Phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 tại 03 điểm dân cư thuộc tổ dân phố 01, tổ dân phố Plei Hlektu, thị trấn Kông Chro, huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai;

- Quyết định số 293/QĐ-UBND ngày 27/12/2023 của Ủy ban nhân dân huyện Kông Chro về việc Phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết xây dựng khu trung tâm phía Đông Sông Ba thuộc Tổ dân phố 1 và Tổ dân phố 2, thị trấn Kông Chro, huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai;

- Quyết định số 294/QĐ-UBND ngày 27/12/2023 của Ủy ban nhân dân huyện Kông Chro về việc Phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết xây dựng khu trung tâm thị trấn thuộc tổ dân phố Plei Ktỏh, tổ dân phố 1 và tổ dân phố Plei Nghe, thị trấn Kông Chro, huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai.

- Quyết định số 04/QĐ-UBND ngày 22/09/2025 của Ủy ban nhân dân xã Kông Chro về việc Phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch chung xã Kông Chro, tỉnh Gia Lai đến năm 2045.

3. Các nguồn tài liệu, số liệu, cơ sở bản đồ

- Căn cứ Thông tư số 01/2021/TT-BXD ngày 19/5/2021 của Bộ Xây dựng Ban hành QCVN 01:2021/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng;

- Căn cứ Thông tư số 15/2023/TT-BXD ngày 29/12/2023 của Bộ Xây dựng Ban hành QCVN 07:2023/BXD quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật;

- Căn cứ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng QCVN 01:2021/BXD của Bộ Xây dựng;

- Căn cứ QCVN 07:2023/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật;

- Căn cứ Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 13606:2023 Cấp nước - Mạng lưới đường ống và công trình - Yêu cầu thiết kế;

- Căn cứ Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 7957:2023 Thoát nước - Mạng lưới và công trình bên ngoài - Yêu cầu thiết kế;

- Các tiêu chuẩn và quy phạm thiết kế theo Quy chuẩn xây dựng Việt Nam hiện hành.

- Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Kông Chro, huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai đến năm 2035.

- Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng xã Yang Trung, huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai đến năm 2030.

- Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng xã Yang Nam, huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai

- Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và Kế hoạch sử dụng đất năm 2025 của huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai

- Hồ sơ Quy hoạch tỉnh Gia Lai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (trước sáp nhập) được phê duyệt tại Quyết định số 1750/QĐ-TTg;

- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã lần thứ nhất I nhiệm kỳ 2025-2030

3. Vị trí, phạm vi lập quy hoạch, quy mô lập quy hoạch:

* Vị trí: Xã Kông Chro, tỉnh Gia Lai

* Phạm vi lập quy hoạch: Khu vực nghiên cứu lập quy hoạch trên phạm vi toàn xã.

+ Phía Bắc: giáp với xã Chư Krey và xã Ya Ma.

+ Phía Tây: giáp xã Chơ Long.

+ Phía Nam: giáp xã Ia Pa, xã Ia Tul.

+ Phía Đông: giáp với xã Ya Ma và xã Sró.

* Quy mô lập quy hoạch:

- Tổng diện tích tự nhiên của xã Kông Chro: 20.078,72 ha

- Tỷ lệ lập quy hoạch: 1/10.000 và 1/5.000.

* Thời hạn lập quy hoạch:

- Giai đoạn ngắn hạn đến năm 2035.

- Giai đoạn dài hạn đến năm 2045.

Vị trí xã Kông Chro sau sáp nhập

4. Quan điểm và mục tiêu:

* Quan điểm:

- Quy hoạch lại xã cần được tích hợp vào quy hoạch tổng thể của tỉnh sau sáp nhập, đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất trong các lĩnh vực như không gian, kinh tế, xã hội, hạ tầng, và môi trường.

- Điều chỉnh quy hoạch để phù hợp với tình hình thực tế sau sáp nhập, bao gồm cả việc thay đổi cơ cấu dân số, kinh tế, và các yếu tố địa lý.

- Quy hoạch cần tập trung vào việc sử dụng hiệu quả tài nguyên đất đai, tài nguyên thiên nhiên và các nguồn lực khác để đảm bảo sự phát triển bền vững.

- Quy hoạch cần hướng tới việc phát triển hài hòa giữa các khu vực trong xã, giữa khu vực nông thôn và đô thị và giữa các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội.

- Cần có các giải pháp để phân bổ dân cư một cách hợp lý, tránh tập trung quá đông ở một số khu vực và đảm bảo sự cân bằng trong phát triển.

- Quy hoạch hệ thống hạ tầng đồng bộ, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

* Mục tiêu phát triển:

- Cụ thể hoá chủ trương phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh.

- Phát huy vị trí, vai trò chiến lược của xã Kông Chro, khai thác hiệu quả mối quan hệ liên kết vùng, đồng thời phát huy các thế mạnh về kinh tế, du lịch, nông lâm nghiệp, sinh thái và cảnh quan, tạo điều kiện đẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế - xã hội của xã Kông Chro một cách toàn diện, bền vững.

- Phấn đấu xây dựng xã Kông Chro thành một đô thị sáng, xanh, sạch, đẹp, văn minh, đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.

CHƯƠNG 2.

PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG KHU VỰC LẬP QUY HOẠCH.

1. Khái quát đặc điểm điều kiện tự nhiên:

1.1. Địa hình:

Xã Kông Chro nằm trong khu vực có độ cao trung bình 700-800 m so với mực nước biển. Độ cao thấp dần từ Bắc xuống Nam.

Các dạng địa hình phân bố đều như sau:

- Địa hình bằng phẳng có độ dốc từ 0-15⁰ phân bố ở ven sông và triền suối, thung lũng độ cao < 300m, đất đai màu mỡ thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp.

- Địa hình đồi núi thấp phân bố hầu hết trên địa bàn xã, độ dốc từ 8-20⁰, có nơi dốc cục bộ đến 300m thường bị chia cắt bởi hệ thống đồi núi chạy qua. Đất đai tương đối màu mỡ, thích hợp với cây hoa màu, cây ăn quả và cây lâu năm khác.

1.2. Hệ thống sông ngòi:

Hệ thống sông suối trên địa bàn xã có mật độ khá cao, trong đó có hệ  thống sông Ba chảy qua.

1.3. Khí hậu:

Chịu ảnh hưởng của 2 kiểu khí hậu nhiệt đới gió mùa Cao nguyên và khí hậu đồng bằng Duyên hải Miền trung nên khí hậu nóng và khô hơn một số khu vực trong tỉnh, một năm có hai mùa rõ rệt; Mùa mưa từ tháng 7 đến tháng 11, mùa khô: Từ tháng 12 đến tháng 6 năm sau;

+ Nhiệt độ không khí: Bình quân: 25,5⁰C.

+ Lượng mưa: 1.478 mm.

+ Lượng bốc hơi: 2,9 mm/ngày.

+ Độ ẩm không khí: 80%.

+ Gió: Mùa khô, có hai hướng gió chính là gió mùa Đông Bắc thổi vào mùa khô và gió mùa Tây Nam thổi vào mùa mưa. Tốc độ gió: 3,7 m/s. Thời gian có bão: Từ tháng 8 đến tháng 11.

         2. Khái quát về kinh tế xã hội:

Nguồn: Theo báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2025

2.1. Về phát triển kinh tế:

2.1.1. Lĩnh vực Nông lâm nghiệp

* Trồng trọt: Công tác trồng trọt tiếp tục phát triển ổn định, từng bước chuyển dịch theo hướng hàng hóa, đảm bảo mùa vụ và cơ cấu cây trồng hợp lý.

Đã hoàn thành thu hoạch cây trồng Vụ Mùa năm 2024 theo đúng kế hoạch. Tổng diện tích gieo trồng Vụ Đông - Xuân 2024 - 2025 đạt 1.339/1.337,7 ha, vượt 0,1% kế hoạch, tăng 47,6 ha so với cùng kỳ năm trước. Các cây trồng ngắn ngày như: Đậu, ngô, rau và lúa đã thu hoạch xong. Nhân dân đã tiến hành gieo trồng vụ Mùa năm 2025 được 7.910/9.847,8 ha, đạt 80,3% kế hoạch, tăng 1.008 ha so với cùng kỳ; công tác tuyên truyền, hướng dẫn kỹ thuật gieo trồng được chú trọng, hướng dẫn người dân xuống giống đúng lịch thời vụ; việc trồng trọt đang từng bước phát triển theo hướng ứng dụng khoa học kỹ thuật, nâng cao hiệu quả sản xuất và thích ứng tốt với biến đổi khí hậu.

* Chăn nuôi: Ngành chăn nuôi tiếp tục giữ vai trò quan trọng trong cơ cấu nông nghiệp của xã, phát triển theo hướng tập trung và bền vững. Tổng đàn gia súc toàn xã đạt 20.210/20.381, đạt 99,16% kế hoạch, tăng 63 con so với cùng kỳ năm trước. Công tác phòng, chống dịch bệnh được triển khai đồng bộ, hiệu quả. Trong 6 tháng đầu năm, không ghi nhận dịch bệnh lớn trên đàn vật nuôi. Hoạt động tiêm phòng và tiêu độc khử trùng được thực hiện đầy đủ. Chăn nuôi tiếp tục duy trì ổn định, tạo nguồn sinh kế bền vững cho người dân, đồng thời góp phần đảm bảo an toàn dịch bệnh trên địa bàn.

* Phòng, chống thiên tai: UBND xã đã chủ động xây dựng và triển khai các phương án ứng phó thiên tai theo phương châm “4 tại chỗ”. Tuyên truyền, nâng cao ý thức của người dân được đẩy mạnh. Trong 6 tháng đầu năm, không xảy ra thiệt hại do thiên tai gây ra.

* Xây dựng nông thôn mới: Công tác xây dựng nông thôn mới tiếp tục được đẩy mạnh, có nhiều chuyển biến tích cực, từng bước nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Đến nay, xã đã đạt 16/19 tiêu chí. Năm 2025, xã đăng ký thực hiện đạt thêm 01 tiêu chí. Xã đang tập trung huy động các nguồn lực, lồng ghép chương trình mục tiêu và sự tham gia của cộng đồng để hoàn thiện các tiêu chí còn lại, phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới trong thời gian tới.

2.1.2. Lĩnh vực công nghiệp, thương mại, dịch vụ: Hoạt động sản xuất công nghiệp, thương mại và dịch vụ trên địa bàn xã tiếp tục duy trì ổn định, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế và đáp ứng nhu cầu đời sống Nhân dân. Toàn xã hiện có 378 hộ đăng ký kinh doanh, 48 công ty, doanh nghiệp đang hoạt động với quy mô và lĩnh vực đa dạng; 01 hợp tác xã đang duy trì hoạt động sản xuất - kinh doanh theo hướng ổn định, từng bước tham gia vào chuỗi cung ứng nông sản và dịch vụ hỗ trợ nông thôn.

Các loại hình dịch vụ như: Vận tải, vật liệu xây dựng, sửa chữa điện máy, viễn thông, dịch vụ ăn uống,... tiếp tục được mở rộng, đáp ứng tốt nhu cầu thiết yếu của người dân, đồng thời góp phần tạo việc làm và tăng thu nhập cho lao động địa phương.

2.1.3. Công tác quản lý trật tự đô thị, xây dựng: Trong 6 tháng đầu năm 2025, các cơ quan chức năng trong công tác quản lý trật tự xây dựng, đô thị tổ chức ra quân giải tỏa hành lang an toàn giao thông tại các khu vực trọng điểm như: tuyến đường Nguyễn Huệ, khu vực Chợ trung tâm xã; tuyên truyền, nhắc nhở 64 trường hợp lấn chiếm; đồng thời phối hợp đo đạc, sơn kẻ vạch ranh giới, đảm bảo mỹ quan đô thị và an toàn giao thông.

2.1.4. Tài chính - Ngân sách: Ngay từ đầu năm, UBND xã đã xây dựng kịch bản thu ngân sách cụ thể theo tháng, quý; triển khai đồng bộ các biện pháp điều hành, đảm bảo thu - chi hiệu quả. Thu ngân sách 6 tháng đầu năm đạt 4,28 tỷ đồng/4,66 tỷ đồng, đạt 91,85% KH, trong đó thu ngân sách xã được hưởng là 2,16 tỷ đồng/2,67 tỷ đồng, đạt 80,9% KH. Chi ngân sách: thực hiện 18,92 tỷ đồng/20,64 tỷ đồng, đạt 91,67% KH.

2.2. Văn hóa - xã hội:

2.2.1. Giáo dục - Đào tạo:

Công tác giáo dục được duy trì ổn định và đạt kết quả tích cực. Tổng số học sinh năm học 2024-2025 là 5.061 em/161 lớp, tăng 50 em so với năm học trước. Chất lượng giáo dục chuyển biến tích cực ở cả 3 bậc học; tỷ lệ chuyên cần cao (đạt từ 95% đến 99% ở các trường). Hoàn thành tổ chức thi tốt nghiệp THPT năm 2025; cấp phát chế độ học sinh đúng, đủ, kịp thời. Đẩy mạnh quản lý dạy thêm, học thêm; ứng dụng chuyển đổi số trong giáo dục - đào tạo.

2.2.2. Y tế - Dân số: Các chương trình y tế quốc gia, y tế dự phòng được triển khai đầy đủ, hiệu quả. Không ghi nhận dịch bệnh lớn trong 6 tháng đầu năm. Tính đến thời điểm tháng 6 năm 2025, trên địa bàn xã có 18.392 người tham gia bảo hiểm y tế, đạt 92,41% KH (KH giao: 98,71%). Trong 06 tháng đầu năm có 252 người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, đạt 62,53% KH, nâng tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 92,41% (18.632/20.163 người), tiếp tục vận động người dân còn lại tham gia BHYT, BHXH. Tổ chức diệt loăng quăng, bọ gậy tại các khu dân cư. Tuyên truyền đảm bảo an toàn thực phẩm, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

2.2.3. Dân tộc - Tôn giáo: Đến nay toàn xã có 4.699 hộ/20.936 khẩu, có 15 dân tộc sinh sống. Trong 6 tháng đầu năm 2025, không phát sinh tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào DTTS. Chính sách đối với người có uy tín được thực hiện đầy đủ, kịp thời. Hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn ổn định, không xảy ra vi phạm an ninh trật tự.

3. Hiện trạng của khu vực lập quy hoạch:

3.1. Hiện trạng sử dụng đất:

Nguồn: Theo Nghị quyết số 1664/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quyết định số 421/QĐ-UBND ngày 26/6/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và Kế hoạch sử dụng đất năm 2025 của huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai.

- Tổng diện tích tự nhiên của xã Kông Chro sau khi sáp nhập: 20.078,72 ha

Trong đó:

+ Đất nông nghiệp      : 18.683,77ha, chiếm 93,06%

+ Đất phi nông nghiệp: 1.382,42ha, chiếm 6,88%

+ Đất chưa sử dụng    : 12,53ha, chiếm 0,06%

         3.2. Hiện trạng thôn làng và nhà ở:

- Phân bố dân cư: Dân cư phân bố trên địa bàn xã thành 17 thôn, làng (04 thôn và 13 làng).

- Dân cư được phân bố theo các trục đường giao thông chính và khu trung tâm các thôn làng nằm phân tán không tập trung trên toàn địa bàn xã, hiện nay dân cư các thôn làng cơ bản đã được định canh, định cư tương đối ổn định nhưng đời sống người dân còn nhiều khó khăn.

- Các điểm dân cư: Dân cư khu vực thị trấn Kông Chro cũ tập trung chủ yếu tại khu trung tâm các trục đường chính như Nguyễn Huệ, Trần Hưng Đạo, Lê Hồng Phong, Hai Bà Trưng, Trần Phú, Kpă Klơng nhà ở kiên cố từ 2 tầng trở lên chiếm khoàng 50%. Tại các khu vùng ven như đường Nguyễn Văn Trỗi, Anh Hùng Núp và các làng đồng bào như Nghe Nhỏ, Nghe Lớn, nhà ở mang tính truyền thống nhà cấp 4 có cây xanh sân vườn...

- Dân cư tại các xã Yang Trung, Yang Nam (cũ) tập trung chủ yếu ở khu vực trung tâm xã cũ số còn lại tập trung theo các thôn làng, sinh sống rải rác không tập trung, các khu dân cư nằm xa nhau và xen kẽ với đất nông nghiệp, nhà ở chủ yếu là nhà cấp 4 theo kiến trúc truyền thống hoặc nhà gỗ, nhà xây mái lợp tôn, diện tích nhỏ, cơ sở vật chất còn khó khăn.        

- Tổng số nhà ở xã Kông Chro là 4.475 nhà ở kiên cố và bán kiên cố, không có nhà tạm nhà dễ ngã đổ, cơ bản chống chịu được với bão có cường độ rủi ro cấp 3.

          3.3. Hiện trạng công trình công cộng:

* Cơ quan hành chính:

- Xã Kông Chro (mới): Các công trình Trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND - UBMTTQVN và các đoàn thể xã, các phòng ban chuyên môn, hội trường, nơi tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính và tiếp dân được bố trí ở trụ sở HĐND&Ủy ban nhân dân huyện Kông Chro (cũ). Bên cạnh đó, còn có Trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND - UBMTTQVN xã Yang Trung, Yang Nam phục vụ các hoạt động hành chính của người dân trước đây. Tuy nhiên, sau khi sáp nhập thì Trụ sở hành chính tập trung về tại xã Kông Chro mới nên sẽ dôi dư trụ sở cũ, sẽ đề xuất quy hoạch chức năng khác cho phù hợp với nhu cầu thực tế của người dân trong tương lai

                     Hiện trạng công trình hành chính sau sáp nhập

* Giáo dục, đào tạo:

- Thị trấn Kông Chro (cũ): Về giáo dục toàn thị trấn có 01 trường THPT Hà Huy Tập, 02 trường THCS, 02 trường tiểu học tại trung tâm thị trấn và các điểm trường tại các tổ dân phố và các làng, 01 trường mầm non tại trung tâm thị trấn và các điểm trường mầm non tại các thôn, làng đảm bảo cơ sở hạ tầng phục vụ học tập cho con em toàn thị trấn (cũ) cũng như các khu vực lân cận, không để xảy ra hiện tượng thiếu trường lớp học cho học sinh.

- Các xã Yang Trung, Yang Nam (cũ): Các điểm trường cũng cơ bản đảm bảo cơ sở vật chất, đáp ứng nhu cầu cho học sinh. Tuy nhiên sau khi sáp nhập phát triển mở rộng cần bố trí thêm quỹ đất mở rộng các trường đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu của người dân trong tương lai.

        * Y tế:

- Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ khám chữa bệnh tại các Trạm y tế được đầu tư, nâng cấp đáp ứng cơ bản nhu cầu khám, chữa bệnh cho nhân dân. Ngành y tế xã đã chủ động tăng cường các biện pháp phòng chống các dịch bệnh, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh. Công tác y tế dự phòng, vệ sinh an toàn thực phẩm được tăng cường.

- Thị trấn Kông Chro (cũ): Hiện tại có Trung tâm y tế huyện Kông Chro (cũ) với cơ sở hạ tầng và trang thiết bị kỹ thuật cơ bản đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của Nhân dân. Tại các xã Yang Trung, Yang Nam cũng có trạm y tế phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh cho Nhân dân trên địa bàn. Tuy nhiên, sau khi sáp nhập cần nghiên cứu quy hoạch đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu khám chữa bệnh cho người dân trong tương lai.

- Xã đã đạt tiêu chí quốc gia về y tế, tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên bình quân duy trì 1,5%/năm. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đến cuối năm 2025 ước đạt 98,7%.

                                           Trung tâm y tế sau sáp nhập

         * Thương mại dịch vụ:

- Chợ trung tâm thị trấn (cũ) với cở sở hạ tầng đã xuống cấp không đảm bảo phục vụ, đến nay xã Kông Chro tiếp tục kêu gọi xã hội hóa để đầu tư lại công trình chợ trung tâm. Ngoài ra còn có một số dịch vụ kinh doanh vừa và nhỏ tại các hộ gia đình…

 - Hiện nay tại các xã Yang Trung, Yang Nam (cũ) chưa có chợ để người dân tập trung buôn bán. Về thương mại dịch vụ: Tập trung chủ yếu trên khu vực trung tâm xã. Các làng có một số hộ gia đình thu mua nông sản và kết hợp bán tạp hóa nhỏ lẻ phục vụ cho nhu cầu của người dân tại từng khu vực.

Chợ xã sau sáp nhập

* Văn hóa:

- Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng thôn, làng văn hóa được triển khai tích cực. Phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao được duy trì thường xuyên, tỷ lệ người dân tham gia tập luyện chiếm 25% dân số. Các thiết chế văn hóa cơ sở tiếp tục được chú trọng đầu tư kiên cố, khang trang. Quan tâm bảo tồn, khôi phục, phát triển văn hóa cồng chiêng, các lễ hội truyền thống của người đồng bào dân tộc thiểu số góp phần phát triển du lịch trên địa bàn xã.

- Thị trấn Kông Chro (cũ) các công trình về văn hóa, sân thể dục thể thao được đầu tư phục vụ tốt nhu cầu sử dụng.

- Cơ sở vật chất văn hóa tại các xã Yang Trung, Yang Nam (cũ) được đầu tư, nâng cấp mở rộng, 100% thôn, làng trên địa bàn các xã đã có nhà văn hóa đáp ứng nhu cầu phục vụ sinh hoạt cho người dân. Ở các xã có trung tâm văn hóa - thể thao phục vụ các hoạt động văn hóa-thể thao trên địa bàn.

         3.4. Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật:

3.4.1. Giao thông:

Về cơ bản hệ thống giao thông trên địa bàn xã đã được nhựa hóa, bê tông hoá và đường đất cấp phối tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa, sản xuất và đi lại của Nhân dân. Hiện nay có tuyến đường Trường Sơn Đông, tuyến đường Tỉnh 667, dự kiến có Quốc lộ 19E đi qua (theo danh mục ưu tiên đầu tư tại Quyết định số 1750/QĐ-TTg ngày 30/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ), đường liên xã hoặc liên thôn làng đã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa, đảm bảo ô tô đi lại thuận tiện quanh năm (hơn 89km đường giao thông đã được nhựa hóa, bê tông hóa): Đạt 100%. Các tuyến đường trong các khu dân cư và đường ra khu sản xuất đã và đang đầu tư xây dựng nhưng vẫn chưa đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân, thường hay lầy lội vào mùa mưa.

                          Hiện trạng đường xã sau sáp nhập

3.4.2. Cấp nước:

- Xã Kông Chro: Hệ thống cung cấp nước sinh hoạt tập trung cho khu vực thị trấn (cũ) hiện nay đã được đầu tư xây dựng, nguồn nước khai thác là nguồn nước mặt của sông Đăk Pơ Kơ, thuộc địa phận xã Ya Ma và giáp ranh với xã Sró (với công suất 2.000m³/ngày đêm). Hệ thống cấp nước sạch sinh hoạt đã được đầu tư xây dựng cơ bản cung cấp chủ yếu cho công trình công cộng và khu dân cư khu vực trung tâm dọc theo các trục đường trung tâm thị trấn (cũ). Một số hộ dân tại những khu vực chưa có hệ thống mạng lưới đường ống cấp nước tập trung đưa tới, nguồn nước phục vụ sinh hoạt đang được khai thác bằng nguồn nước ngầm cục bộ bằng các giếng khoan, giếng đào, nước mưa...

- Xã Yang Trung, Yang Nam cũ: Hiện trạng người dân chủ yếu sử dụng nước giếng đào hoặc giếng khoan, nước mưa. Tỷ lệ hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh và nước sạch theo quy định đạt 97%.

3.4.3. Cấp điện:

Nguồn cung cấp điện cho xã Kông Chro từ lưới điện quốc gia tại trạm 110kV An Khê, công suất 25MVA. Hiện nay trên địa bàn xã có 14 trụ tuabin gió thuộc 02 dự án điện gió với tổng công suất 68MW, 22 hệ thống điện mặt trời mái nhà với tổng công suất 55,032 MW, 03 nhà máy thủy điện với tổng công suất 42MW đã đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế của xã. Nhìn chung hệ thống điện trên địa bàn xã phần lớn đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt và sản xuất của Nhân dân.

3.4.4. Thủy lợi:

Hiện tại trên địa bàn xã có 03 công trình thuỷ lợi do Nhà nước đầu tư xây dựng. Trong đó có 01 hồ chứa (theo thiết kế ban đầu đủ để tưới cho 10 ha lúa/vụ và một số diện tích hoa một số diện tích hoa màu như dưa , bí, ớt,…), 01 trạm bơm (hệ thống kênh mương dài 2.343,1m bao gồm 66 m đường ống thép và 2.277,1 m (gồm 01 kênh chính và 04 kênh nhánh)) và 01 công trình đập tràn (hệ thống kênh mương dài 4,075 km gồm 4 kênh), tất cả các công trình có quy mô nhỏ phạm vi hoạt động phục vụ tưới trong một thôn, làng. Các công trình không có khả năng điều tiết nước và giảm lũ cho hạ du.

3.4.5. Thoát nước và vệ sinh môi trường:

- Trên địa bàn thị trấn Kông Chro (cũ) chưa đầu tư hệ thống mạng lưới cũng như khu xử lý nước thải sinh hoạt tập trung. Hệ thống thoát nước hiện nay đang sử dụng là hệ thống thoát nước chung cho nước mặt và nước thải sinh hoạt, hệ thống thoát nước là hệ thống các mương thu nắp đan và các mương hở sau đó thoát ra các mương tiêu thủy rồi thoát về suối Hle, suối Pơ Phò, sông Ba.

- Trên địa bàn xã Yang Trung, Yang Nam (cũ) chưa được đầu tư nhiều về hệ thống thoát nước hoàn chỉnh, một số tuyến đường khu trung tâm xã có hệ thống thoát nước dọc theo các tuyến đường trục chính. Các khu vực thôn làng chủ yếu thoát nước theo địa hình tự nhiên về các khu vực hợp thủy và đổ ra suối.

3.4.6. San nền và thoát nước mưa:

Nhìn chung có địa hình tương đối bằng phẳng tại khu trung tâm, ngoài ra một số khu vực địa hình có sự chia cắt theo các hợp thủy về các nhánh suối, ao hồ... nước mưa chưa được đầu tư hệ thống thu gom, nước thoát chủ yếu theo địa hình tự nhiên về các khu vực trũng thấp.

3.4.7. Nghĩa trang:

- Xã Kông Chro trước khi sáp nhập đều có nghĩa trang phục vụ nhu cầu chôn, cất cho Nhân dân trên địa bàn xã.

- Sau khi sáp nhập, nghĩa trang huyện Kông Chro (cũ) thuộc địa phận xã Ya Ma quản lý.

3.4.8. Thông tin liên lạc:

Nhìn chung trước khi sáp nhập đều có điểm phục vụ Bưu điện tại khu trung tâm. Mạng lưới bưu chính phát triển ổn định đảm bảo an toàn. 

4. Đánh giá tổng quan về hiện trạng.

a. Điểm mạnh:

- Có đường Trường Sơn Đông, đường liên xã đi qua địa bàn xã, là trục giao thông huyết mạch của xã kết nối với Quốc lộ 19, sẽ có những tác động đến sự phát triển của địa phương trong việc lưu thông hàng hóa xuất nhập khẩu, khai thác tiềm năng về tài nguyên thiên nhiên, nguyên liệu...

- Với lợi thế còn duy trì tốt diện tích rừng sản xuất và rừng phòng hộ trên địa bàn xã. Có thể tận dụng phát triển các thành phần kinh tế rừng, dưới tán rừng và chê biến lâm nghiệp, tận dụng phát triển các tiềm năng về du lịch sinh thái, nghĩ dưỡng...

- Hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị đang được hình thành tại khu trung tâm thị trấn Kông Chro (cũ) và ngày càng hoàn chỉnh, quỹ đất dành cho phát triển đô thị lớn, lực lượng lao động tương đối dồi dào, có khả năng cung ứng tốt khi mở rộng quy mô phát triển của các ngành kinh tế.

- Có hệ thống suối, kênh mương phân bố tương đối thuận lợi cho cấp nước sinh hoạt và sản xuất, đồng thời với đó là phát triển các dịch vụ đô thị gắn với cảnh quan, mặt nước.

- Nguồn nguyên liệu để chế biến các sản phẩm, chăn nuôi gia súc, nông lâm nghiệp nằm bao quanh khu quy hoạch.

b. Điểm yếu:

- Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm và chưa vững chắc; quy mô nền kinh tế còn nhỏ lẻ, manh mún, chưa có định hướng chiến lược rõ ràng, cụ thể.

- Không gian đô thị chưa được định hình rõ nét, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội còn chưa đồng bộ, chưa đủ để đáp ứng cho phát triển của nền kinh tế lớn, chưa thể tạo ra bước đột phá trong phát triển lâu dài và tận dụng nguồn lực đầu tư từ các thành phần kinh tế ngoài ngân sách.

- Phát triển của xã vẫn chủ yếu dựa nhiều vào nguồn đầu tư từ vốn ngân sách, chưa hình thành các kênh thông tin và chuẩn bị hạ tầng, quỹ đất để xã hội hoá đầu tư.

- Nhóm ngành chế biến nông, lâm sản chủ yếu vẫn ở dạng chế biến thô, bảo quản sau thu hoạch, sau chế biến còn ít, công nghệ, thiết bị lạc hậu, dây chuyền sản xuất chủ yếu thủ công chưa thực sự khai thác hết tiềm năng lợi thế của huyện.

- Nguồn lao động chất lượng cao chưa nhiều, chưa đáp ứng đủ cho nhu cầu phát triển, dân cư phân bố không đều, các dịch vụ đô thị, dịch vụ hỗ trợ phát triển nông lâm nghiệp, công nghiệp chế biến, chế tạo hạn chế, quy mô nhỏ lẻ.

c. Cơ hội, thuận lợi:

- Các dự án trọng điểm của tỉnh đã và đang triển khai trên địa bàn tạo động lực phát triển về thương mại dịch vụ hậu cần.

- Với sự phát triển nhanh chóng của công nghệ và truyền thông tạo điều kiện cho xã Kông Chro có cơ hội nhanh chóng tiếp cận những tiến bộ mới của khoa học và kỹ thuật, thu hẹp dần khoảng cách về trình độ phát triển với các đô thị khác trên nhiều phương diện.

- Định hướng phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ mới (thời kỳ hội nhập) của đất nước, tỉnh nói chung và xã Kông Chro nói riêng chú trọng hợp tác, liên kết, kết nối, tạo tác động tích cực, tạo cơ hội phát triển cho xã Kông Chro trong việc mở rộng phát triển đô thị, mở rộng phát triển kinh tế với duyên hải miền Trung, kết nối hạ tầng giao thông và thu hút đầu tư của các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh, doanh nghiệp trong và ngoài nước.

d. Thách thức:

- Đời sống kinh tế, việc làm, thu nhập của đại bộ phận cư dân và các xã lân cận nhìn chung còn ở mức thấp, đồng nghĩa với sự hạn chế về nội lực trong việc đầu tư, mở rộng và nâng cấp đô thị trong tương lai.

- Chất lượng nguồn nhân lực chậm được cải thiện, cơ cấu đào tạo chưa sát nhu cầu thị trường, trong khi yêu cầu về số lượng lao động chất lượng cao ngày càng tăng.

- Hạ tầng kỹ thuật còn thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng tốt nhu cầu phát triển như giao thông có tính kết nối khu vực, kết nối vùng còn hạn chế, nhỏ hẹp; công trình cấp nước tập trung chưa thể đảm bảo cung cấp cho 100% dân cư, cơ sở sản xuất trên địa bàn; hạ tầng xã hội cho khu vực sản xuất công, nông và nghiệp như nhà ở, trung tâm thương mại, chợ, trường học,..chưa xứng tầm.

- Công tác thực hiện quy hoạch, quản lý quy hoạch sau khi được phê duyệt chưa đồng bộ.

CHƯƠNG 3.

TIỀM NĂNG, ĐỘNG LỰC VÀ DỰ BÁO PHÁT TRIỂN

1. Tiềm năng và động lực phát triển của xã.

- Có quỹ đất tự nhiên lớn, diện tích đất nông nghiệp và đất lâm nghiệp chiếm tỷ trọng cao, rất thuận lợi để phát triển các loại cây trồng phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng và khí hậu của địa phương.

- Có đường Quốc lộ Trường Sơn Đông, và dự kiến Quốc lộ 19E đi qua giúp thuận tiện giao thương hàng hóa, thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội và kết nối trong và ngoài tỉnh.

- Phát triển các loại hình du lịch cộng đồng tại địa phương nhằm khai thác lợi thế lịch sử và bảo tồn văn hóa truyền thống của người đồng bào Bahnar hiệu quả, thiết thực hơn.

2. Dự báo về dân số, lao động.

Nguồn: Số liệu dân cư dữ liệu quốc gia về dân số đến tháng 7/2025

- Dân số hiện trạng toàn xã đến tháng 7/2025: 20.936 người, 4.699 hộ.

- Tỷ lệ tăng tự nhiên năm 2025 là 1,30%, dự kiến giai đoạn 2025 là 1,25% và giai đoạn 2045 là 1,20%.

- Tỉ lệ tăng dân số cơ học năm 2025 là 0,15%, dự kiến giai đoạn 2035 là 0,27% và giai đoạn 2045 là 0,36%.

- Tăng cơ học do nguyên nhân chủ yếu từ khu vực các xã lân cận dịch cư đến và sự hình thành phát triển các khu dân cư.

- Áp dụng công thức tính toán dân số qua một số thời kỳ:

 Nt = No *[1 + (Ttn + Tch)]­­­­­^t

Trong đó:

• Nt : Dân số năm dự báo
• No: Dân số năm hiện trạng
• Ttn: Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên
• Tch: Tỷ lệ tăng dân số cơ học
• t: Số năm trong khoảng thời gian dự báo.

- Dự báo quy mô dân số toàn xã qua các giai đoạn:

BẢNG DỰ BÁO DÂN SỐ TOÀN XÃ

(*) Tỷ lệ gia tăng dân số:

3. Dự báo lao động:

Phần lớn là lao động nông nghiệp, trình độ và năng suất lao động còn rất thấp (chủ yếu là canh tác nương rẫy cây lương thực). Lao động phi nông, lâm nghiệp, buôn bán chiếm số lượng thấp.

4. Dự báo đất đai xây dựng:

- Giai đoạn đến năm 2035 khoảng 400- 500 ha

- Giai đoạn đến năm 2045 khoảng: 500-600 ha

          5. Các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật:

5.1. Chỉ tiêu sử dụng đất:

* Chỉ tiêu sử dụng đất điểm dân cư nông thôn:

         * Quy định về quy mô tối thiểu của các công trình công cộng, dịch vụ:

         5.2. Chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật:

5.2.1. Cấp điện:

- Nhu cầu điện phục vụ sinh hoạt điểm dân cư nông thôn cần đảm bảo đạt tối thiểu là ≥ 150 W/người.

- Nhu cầu điện cho công trình công cộng phải đảm bảo lớn hơn 15% nhu cầu điện sinh hoạt.

5.2.2. Cấp nước:

- Nước cấp cho sinh hoạt: Trường hợp cấp nước đến hộ gia đình đảm bảo tối thiểu ≥ 60 lít/người/ngày đêm. Trường hợp cấp nước đến vị trí lấy nước công cộng đảm bảo tối thiểu ≥ 40 lít/người/ngày đêm

- Nước rửa đường 0,4 lít/m²/ngày đêm.

5.2.3. Thoát nước:

- Tối thiểu phải thu gom đạt ≥ 60% lượng nước thải phát sinh để xử lý.

          5.2.4. Rác thải sinh hoạt:

- Tiêu chuẩn rác thải sinh hoạt: 0,8 kg/người-ngày;

5.2.5. Hệ thống thông tin liên lạc:

- Tỷ lệ đường dây thuê bao cố định 20 - 25 đường/100 dân.

- Tỷ lệ thuê bao Internet băng rộng cố định 15 - 20 thuê bao/100 dân.

- Tỷ lệ thuê bao băng rộng di động 35 - 40 thuê bao/100 dân.

- Tỷ lệ hộ gia đình có điện thoại cố định 40 - 45%; tỷ lệ hộ gia đình có truy cập Internet 35 - 40%; tỷ lệ người sử dụng Internet 55 - 60%.

CHƯƠNG 4.

PHÂN VỦNG PHÁT TRIỂN VÀ YÊU CẦU QUẢN LÝ

1. Phân vùng phát triển:

Phát triển xã Kông Chro theo hướng 1 hành lang và 3 vùng phát triển

- Hành lang theo trục Bắc Nam nối các xã Ia Pa, Chư Krey, Sơ Ró, Chơ Long.

Với 3 vùng phát triển:

Vùng trung tâm kết hợp các khu dân cư nông thôn.

Vùng phát triển nông nghiệp công nghệ cao và chăn nuôi tập trung.

Vùng lâm nghiệp kết hợp du lịch văn hóa dưới tán rừng.

2. Định hướng phát triển không gian xã theo phân vùng:

2.1 Vùng trung tâm kết hợp các khu dân cư nông thôn.

- Là không gian sinh sống truyền thống của cộng đồng dân tộc thiểu số, đóng vai trò quan trọng trong duy trì bản sắc văn hóa, tổ chức đời sống cộng đồng và phát triển nông - lâm nghiệp gắn với sinh kế bền vững.

- Sau sáp nhập, vùng dân cư nông thôn trở thành khu vực có mật độ dân số cao nhất xã, với đặc điểm văn hóa - xã hội đặc thù của người dân tộc thiểu số, cần được bảo tồn và phát huy trong quá trình quy hoạch phát triển.

- Kinh tế vùng tập trung vào nông nghiệp truyền thống, lâm nghiệp cộng đồng và nghề thủ công bản địa, kết hợp với các mô hình kinh tế hộ gia đình, hợp tác xã, hướng tới phát triển nông thôn mới theo hướng đặc thù vùng dân tộc thiểu số.

- Hạ tầng kỹ thuật được nâng cấp theo hướng phù hợp với điều kiện địa hình và văn hóa bản địa, ưu tiên các công trình thiết yếu như giao thông nông thôn, cấp nước sinh hoạt, điện lưới, trường học và trạm y tế, đồng thời đảm bảo tính thích ứng với biến đổi khí hậu.

- Tích hợp không gian sinh hoạt cộng đồng với các thiết chế văn hóa, như nhà rông, lễ hội truyền thống, không gian sinh hoạt tín ngưỡng, nhằm giữ gìn bản sắc và tạo điểm nhấn văn hóa trong quy hoạch nông thôn.

- Định hướng phát triển gắn với đào tạo nghề, nâng cao năng lực cộng đồng và hỗ trợ sinh kế, đặc biệt chú trọng đến phụ nữ và thanh niên dân tộc thiểu số, tạo điều kiện để người dân tham gia vào các chuỗi giá trị nông - lâm nghiệp và du lịch cộng đồng.

1.  Vùng phát triển nông nghiệp công nghệ cao và chăn nuôi tập trung.

- Là vùng sản xuất nông nghiệp trọng điểm của xã, được quy hoạch gắn với hệ thống thủy lợi, đảm bảo nguồn nước tưới ổn định, tạo điều kiện thuận lợi để ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất.

- Đóng vai trò là vùng sản xuất hàng hóa nông nghiệp quy mô lớn, cung cấp nguyên liệu cho chế biến, tiêu dùng nội địa và xuất khẩu, đồng thời góp phần nâng cao giá trị gia tăng và hiệu quả sử dụng đất.

- Kinh tế vùng phát triển theo hướng nông nghiệp công nghệ cao, ứng dụng các mô hình canh tác hữu cơ, chuyển đổi số trong quản lý sản xuất, nhằm nâng cao năng suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh.

- Tích hợp không gian trình diễn nông nghiệp công nghệ cao và giáo dục trải nghiệm, phục vụ đào tạo nghề, chuyển giao kỹ thuật, thu hút du khách tham quan, học tập, góp phần kết nối với phân vùng du lịch sinh thái và văn hóa.

- Hạ tầng kỹ thuật được đầu tư đồng bộ, bao gồm hệ thống giao thông nội đồng, kênh mương tưới tiêu, điện phục vụ sản xuất, kho bảo quản, trung tâm kỹ thuật nông nghiệp, tạo nền tảng cho liên kết chuỗi giá trị nông sản.

- Song song đó kết hợp vùng phát triển chăn nuôi tập trung góp phần vào phát triển kinh tế xã hội cho địa phương.

2.3 Vùng lâm nghiệp kết hợp du lịch văn hóa dưới tán rừng.

- Được định hướng như “Lá phổi xanh” của toàn khu vực phía Đông Bắc của xã. bảo vệ nguồn nước, chống xói mòn đất, vừa khai thác cảnh quan sinh thái phục vụ du lịch nghỉ dưỡng bảo vệ môi trường, phát triển kinh tế xanh gắn với bản sắc địa phương.

- Khi hệ thống thủy lợi cấp vùng và giao thông kết nối hoàn chỉnh, vùng sẽ trở thành điểm đến du lịch sinh thái hấp dẫn, góp phần thúc đẩy liên kết vùng, đặc biệt trong phát triển nông - lâm nghiệp và dịch vụ du lịch cộng đồng.

- Kinh tế vùng tập trung phát triển lâm nghiệp bền vững, nông nghiệp hữu cơ và du lịch sinh thái, dựa trên tiềm năng rừng hiện hữu, hệ thống hồ chứa và cảnh quan tự nhiên, hướng tới mô hình kinh tế xanh - tuần hoàn.

- Hình thành vùng kinh tế sinh thái gắn với rừng, kết hợp với hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch như đường mòn sinh thái, điểm nghỉ dưỡng, trung tâm trải nghiệm văn hóa - nông nghiệp, nhằm nâng cao giá trị sử dụng đất và tạo sinh kế

3. Yêu cầu quản lý:

3.1 Vùng lâm nghiệp kết hợp du lịch văn hóa dưới tán rừng.

- Hạ tầng kỹ thuật và giao thông: Đầu tư hệ thống giao thông phục vụ lâm nghiệp và du lịch theo hướng đường mòn sinh thái (hạn chế bê tông hóa, ưu tiên vật liệu thân thiện môi trường). Đảm bảo kết nối đồng bộ các điểm nghỉ dưỡng và trung tâm trải nghiệm. Phát triển hệ thống thủy lợi phải đi đôi với bảo vệ lưu vực, chống xói mòn.

- Kiến trúc và cảnh quan: Quản lý chặt chẽ kiến trúc các công trình phục vụ du lịch và nghỉ dưỡng (điểm dừng chân, nhà nghỉ cộng đồng), yêu cầu tuân thủ nguyên tắc kiến trúc bản địa và sử dụng vật liệu tự nhiên. Nghiêm cấm xây dựng công trình làm ảnh hưởng đến tầm nhìn, cảnh quan rừng.

- Môi trường và không gian công cộng: Bảo tồn nghiêm ngặt: Bố trí hành lang bảo vệ rừng, hành lang bảo vệ nguồn nước hồ, sông suối. Nghiêm cấm tuyệt đối các hành vi phá rừng, khai thác tài nguyên trái phép và xả thải chưa qua xử lý vào môi trường. Xây dựng hệ thống xử lý chất thải sinh hoạt du lịch phi tập trung, đạt chuẩn.

- Khai thác Kinh tế - Dịch vụ: Xác định ranh giới rõ ràng cho các khu vực lâm nghiệp bền vững, nông nghiệp hữu cơ và du lịch sinh thái cộng đồng. Khuyến khích mô hình du lịch gắn với văn hóa địa phương (lễ hội, ẩm thực, thủ công) và trải nghiệm nông nghiệp. Hạn chế các loại hình dịch vụ gây xung đột môi trường và giảm tính nguyên sơ của rừng.

- An ninh - trật tự và an toàn xã hội: Kiểm soát bảo vệ rừng và phòng cháy: Trang bị hệ thống cảnh báo và kiểm soát ra vào rừng, đặc biệt là các khu vực dễ cháy. Đảm bảo an ninh trật tự tại các điểm du lịch. Tăng cường tuyên truyền, vận động người dân và du khách cùng tham gia bảo vệ rừng, bảo vệ nguồn nước và di sản văn hóa bản địa.

3.2 Vùng trung tâm kết hợp các khu dân cư nông thôn.

- Hạ tầng kỹ thuật và giao thông: Đầu tư đồng bộ hạ tầng thiết yếu (giao thông nông thôn, điện lưới, cấp nước, trường học, trạm y tế) theo tiêu chí Nông thôn mới. Ưu tiên giải pháp hạ tầng thích ứng với biến đổi khí hậu và phù hợp với địa hình. Đảm bảo các tuyến giao thông chính kết nối thuận tiện với trung tâm xã và các vùng sản xuất.

- Kiến trúc và cảnh quan: Quản lý chặt chẽ kiến trúc nhà ở, khuyến khích duy trì, phục dựng kiến trúc nhà sàn và sử dụng vật liệu địa phương. Quy hoạch các khu vực tập trung sinh hoạt cộng đồng (nhà rông, không gian lễ hội) làm điểm nhấn cảnh quan. Kiểm soát việc xây dựng tự phát, không phù hợp với bản sắc.

- Môi trường và không gian công cộng: Bảo vệ nghiêm ngặt các thiết chế văn hóa (nhà rông, không gian tín ngưỡng) và đất công. Xây dựng hệ thống thu gom và xử lý rác thải phù hợp với quy mô hộ gia đình, tránh gây ô nhiễm môi trường sống. Đảm bảo hành lang an toàn giao thông và thủy lợi nội đồng.

- Khai thác kinh tế - dịch vụ: Quản lý các hoạt động kinh tế hộ gia đình, hợp tác xã. Khuyến khích liên kết sản xuất với các vùng nông nghiệp công nghệ cao và du lịch sinh thái để tạo đầu ra. Ưu tiên đào tạo nghề và hỗ trợ sinh kế cho người dân tộc thiểu số.

- An ninh - trật tự và an toàn xã hội: Trang bị đầy đủ hệ thống chiếu sáng công cộng tại các khu vực tập trung dân cư. Tăng cường tuyên truyền và bảo tồn các giá trị văn hóa, nhằm giữ gìn trật tự và an toàn xã hội dựa trên tự quản cộng đồng. Đảm bảo an toàn PCCC, đặc biệt tại các công trình công cộng.

3.3 Vùng phát triển nông nghiệp công nghệ cao và chăn nuôi tập trung.

- Hạ tầng kỹ thuật và giao thông: Đầu tư đồng bộ hệ thống kênh mương tưới tiêu hiện đại, điện phục vụ sản xuất công nghệ cao, và giao thông nội đồng đạt chuẩn để vận chuyển hàng hóa. Phát triển kho lạnh, kho bảo quản và trung tâm kỹ thuật nông nghiệp. Đảm bảo kết nối thuận tiện với các trục giao thông lớn (Quốc lộ, Tỉnh lộ).

- Kiến trúc và cảnh quan: Quản lý chặt chẽ kiến trúc các công trình sản xuất (nhà kính, nhà lưới, khu chế biến, kho bảo quản) phải đảm bảo tính hiện đại, khoa học nhưng hài hòa với cảnh quan chung. Khuyến khích xây dựng các khu vực trình diễn, trải nghiệm nông nghiệp có thiết kế mở và thân thiện với môi trường.

- Môi trường và không gian công cộng: Áp dụng nghiêm ngặt quy trình quản lý chất thải rắn, lỏng phát sinh từ sản xuất. Yêu cầu tuân thủ các tiêu chuẩn sản xuất hữu cơ, GlobalGAP, hoặc VietGAP; nghiêm cấm sử dụng chất cấm và hạn chế tối đa hóa chất nông nghiệp. Xây dựng hành lang xanh, đệm sinh học quanh khu vực sản xuất để bảo vệ nguồn nước.

- Khai thác kinh tế - dịch vụ: Xác định rõ ràng các khu vực trồng trọt, chăn nuôi, và chế biến công nghệ cao. Khuyến khích mô hình chuyển đổi số trong quản lý sản xuất (IoT, Big Data). Thiết lập cơ chế liên kết chuỗi giá trị từ sản xuất đến tiêu thụ, kết nối các doanh nghiệp lớn và hợp tác xã. Tích hợp không gian cho giáo dục trải nghiệm và tham quan du lịch nông nghiệp.

- An ninh - trật tự và an toàn xã hội: Trang bị hệ thống bảo vệ an ninh cho các khu vực sản xuất và kho chứa vật tư, đặc biệt là các tài sản công nghệ cao (máy móc, thiết bị cảm biến). Đảm bảo các quy định về an toàn lao động và phòng cháy chữa cháy cho khu vực sản xuất quy mô lớn và kho bãi.

CHƯƠNG 5.

ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN

5.1. Định hướng không gian toàn xã:

- Cập nhập và kế thừa các đồ án theo các Quyết định số 78/QĐ-UBND ngày 28/02/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Kông Chro, huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai đến năm 2035; Quyết định số 204/QĐ-UBND ngày 04/5/2020 của Ủy ban nhân dân huyện Kông Chro về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 tại 03 điểm dân cư thuộc tổ dân phố 1, tổ dân phố Plei Hlektu, thị trấn Kông 2 Chro, huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai và Quyết định số 132/QĐ-UBND ngày 10/12/2021 của Ủy ban nhân dân huyện Kông Chro về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ; Quyết định số 482/QĐ-UBND ngày 18/9/2020 của Ủy ban nhân dân huyện Kông Chro về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng khu trung tâm phía Đông Sông Ba thuộc Tổ dân phố 1 và Tổ dân phố 2, thị trấn Kông 2 Chro, huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai và Quyết định số 131/QĐ-UBND ngày 10/12/2021 của Ủy ban nhân dân huyện Kông Chro về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ; Quyết định số 130/QĐ-UBND ngày 10/12/2021 của Ủy ban nhân dân huyện Kông Chro về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng khu trung tâm thị trấn thuộc tổ dân phố Plei Ktỏh, tổ dân phố 1 và tổ dân phố Plei Nghe, thị trấn Kông Chro, huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai; Quyết định số 1820/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 của Ủy ban nhân dân huyện Kông Chro về việc phê duyệt điều chỉnh; Quyết định số 421/QĐ-UBND ngày 26/6/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất đến năm 2025 của huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai và các quy hoạch khác.

- Xác định không gian xã được tạo nên bởi 4 trục giao thông đối ngoại đó là tuyến đường Trường Sơn Đông, đường quốc lộ 19E, đường tỉnh lộ 667, đường tỉnh 9 và đường tỉnh 668. Hình thành khu trung tâm xã nằm tại trung tâm thị trấn Kông Chro (cũ) là khu trung tâm hành chính bao gồm các công trình Trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND và Mặt trận, các đoàn thể xã, hội trường, nơi tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính, khu văn hóa thể dục thể thao, giáo dục, an ninh quốc phòng... Bên cạnh đó là các khu dân cư hiện trạng, phát triển các khu dân cư kiểu mẫu với mật độ tương đối cao tại khu vực này, trong đó có hình thành một số khu vực phát triển về thương mại dịch vụ như Chợ, các công trình về siêu thị, ngân hàng… Phát triển khu thương mại dịch vụ kết hợp với cảnh quan tại khu vực phía Đông khu trung tâm xã tạo điểm nhấn về cảnh quan. 

- Đối với các khu trung tâm của 2 xã Yang Nam và xã Yang Trung trước khi sáp nhập các công trình giáo dục, y tế vẫn sử dụng phục vụ nhu cầu học tập cho các cháu tại các khu vực này. Các trụ sở dôi dư sau sáp nhập vẫn quy hoạch là đất công cộng.

- Các khu dân cư hiện trang tại các thôn làng chỉnh trang đầu tư về hạ tầng kỹ thuật, bên cạnh đó quy hoạch thêm quỹ đất dự phòng để phục vụ nhu cầu giãn dân tách hộ. Rà soát các quỹ đất văn hóa thể thao định hướng mở rộng để đảm bảo phục vụ cho Nhân dân.

- Công an xã tại khu vực thị trấn Kông Chro (cũ) với quy mô 0,95ha.

- Ban chỉ huy quân sự tại khu vực thị trấn Kông Chro (cũ) với quy mô 1,6ha.

- Quy hoạch mở rộng khu di tích nền nhà, hồ nước, kho tiền ông Nhạc về phía Bắc với quy mô mở rộng 2ha.

- Quy hoạch nghĩa trang xã với diện tích khoảng 16,6 ha.

- Quy hoạch cụm công nghiệp xã với diện tích khoảng 75 ha.

- Cập nhật tuyến đường tỉnh ĐT 668 đi qua xã.

- Quy hoạch bến xe tại tổ dân phố Plei Dơng với quy mô 2,0 ha.

- Quy hoạch chợ tại tuyến 2 phía Đông đường Anh Hùng Núp với quy mô 3,2 ha.

- Quy hoạch khu giết mổ tập trung phía Tây Bắc xã với quy mô 2ha.

- Quy hoạch các vị trí đất chăn nuôi tập trung.

- Quy hoạch trạm điện và các vị trí phát triển điện mặt trời nổi.

- Ngoài ra còn định hướng 1 số tuyến giao thông trục chính, giao thông liên khu vực tại khu trung tâm xã đảm bảo kết nối trong tương lai.

5.2. Quy hoạch sử dụng đất: